이 사료는 흥선대원군(興宣大院君, 1820~1898)

'흥선대원군(興宣大院君, 1820~1898)' 관련자료

이 집권 이후 군포(軍布)의 폐단을 개혁하기 위해 동포제(洞布制)를 비롯하여 호포제(戶布制)를 시행했던 일을 보여 주는 『매천야록(梅泉野錄)』의 기록이다. 『매천야록』은 매천(梅泉) 황현(黃玹, 1855~1910)이 1864년(고종

'고종' 관련자료

1)부터 1910년(융희4)까지 역사를 연대순으로 서술한 책이다. 흥선대원군

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은 국왕 고종

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의 살아있는 아버지로서 고종

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즉위 후 10여 년간 정계의 중심에서 핵심적인 역할을 수행했음에도 불구하고 공식적인 지위가 없었기 때문에 공식 기록에서는 대원군의 모습을 잘 찾아볼 수 없다. 그런데 이 사료에는 흥선대원군

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이 사족층의 반발에도 불구하고 군역

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의 폐단을 바로잡고자 했던 사실을 보여 준다는 점에서 중요한 의미가 있다.

조선 전기의 군역

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제는 병농일치의 원칙 하에 양인 남성이 군역

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의 의무를 지는 체제로 확립되었지만, 16세기 들어 직접 군역

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을 지는 대신 포를 수납하는 방군수포제(放軍收布制)로 전환되면서 군포제로 운영되었다. 하지만 군적의 문란과 관리들의 농간 등의 이유로 농민들의 군포 부담이 늘어났고, 군역

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은 백성들을 괴롭히는 고질적인 병폐로 자리 잡았다. 이러한 폐단을 시정하기 위해 효종대에는 양반

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자제에게도 군포를 징수하자는 제안이 나왔고, 숙종대에는 모든 인구에게 포를 거두는 방안을 강구하도록 하는 하교가 내리기도 하였다. 또, 영조대에는 농민에게 무거운 군포의 부담을 2필에서 1필로 감축해 주는 균역법이 시행되기도 하였다. 하지만 근본적인 문제 해결은 되지 않은 채 세금의 부담은 농민에게 돌아갔고, 오랜 기간 축적되어왔던 불만이 1862년(철종

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13년)에는 대대적인 농민항쟁으로 폭발하였다. 농민들은 마을 단위로 군포를 부과하는 동포제(洞布制)의 시행을 요구했다. 동포제는 마을 단위로 세금이 설정되어 있기 때문에 한 마을에서 공동으로 납부해야 했다. 따라서 동포제가 국가에서 양반

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층에게 군역

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을 강제한 제도는 아니었지만, 마을 내 양반

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층과 평민

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층의 세력 관계에 따라 평민

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만이 아닌 양반

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도 군포 납부의 대상에 들어갈 수 있다는 점에서 새로운 가능성이 열리는 것이었다.

흥선대원군

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은 집권 직후 농민항쟁에서 제기된 모순의 해결을 도모하여, 1864년(고종

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1)에 동포제를 시행하였다. 그리고 1870년(고종

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7)에는 대원군의 분부로 호포제(戶布制)

'호포제(戶布制)' 관련자료

를 실시하여, 양반

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층을 포함한 모든 가구[호(戶)]에 군포를 동등하게 부과하는 정책을 시행하였다. 또한, 이듬해인 1871년(고종

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8) 3월 25일에는 국왕 고종

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이 전국에 전교를 내려 양반

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을 포함하여 신분에 관계없이 모든 가구가 군포를 낼 것을 공식적으로 발표하였다.

호포제의 실시로 양반

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가구도 과세 대상이 되었을 뿐 아니라 각 가구의 형편에 따라 액수를 차등 부과했기 때문에 평민

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의 부담은 줄어들었다. 하지만 향촌 사회의 양반

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층은 이러한 변화를 신분제가 무너지는 것으로 간주하고 격렬하게 저항하였다. 흥선대원군

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도 이러한 저항을 의식했기 때문에 양반

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가구는 노비의 이름으로 군포를 납부할 수 있게 하는 타협적인 방법을 제시하기도 하였다.

호포제는 양반

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도 평민

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과 마찬가지로 군포를 부담한다는 점에서 획기적인 조치였으나, 신분의 구별을 위해 신분간 세액에 차등을 두는 등 완전한 균부(均賦)의 원칙을 적용한 것은 아니었다. 또, 양반

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세력이 여전히 강력한 지역에서는 호포제가 제대로 시행되지 못하였고, 그 시행에 반대하는 여론에 부딪혀 더 이상의 개혁을 이루지 못하기도 하였다.

그렇지만 군역

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의 무거운 부담을 지고 있었던 백성들에게 실질적으로 경제적 부담을 덜어주었고, 사족층의 특권을 배제하는 방향의 정책 시행으로 백성들도 양반

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층과 평등하다는 의식을 가질 수 있게 되는 기반이 되기도 하였다는 점에서 큰 의미가 있다.