사료로 본 한국사시대별현대문화동북아시아의 역사 갈등

중국의 ‘동북공정’

중국 고위관리 ‘동북공정’ 지휘

중국 정부가 ‘학술 연구’라고 주장해온 ‘동북공정’(동북변경 역사와 현황 시리즈 연구공정) 사업에 중국 중앙 정부와 지방정부의 관리가 ‘지도자’로 대거 참여하고 있으며, 사업 예산의 대부분을 중국 정부가 지출하고 있는 것으로 밝혀졌다.

……(중략)……

동북공정 관련자료 번역문

동북지역은 중국의 중요한 변경 지역이다. 자원이 풍부하고 인구가 밀집해 있으며, 문화가 발달한 데다 중요한 전략적 지위를 보유하고 있다. 근대에 이 지역은 열강들이 침략해 들어와 자기 패권을 확장하기 위해 쟁탈전을 벌인 전략적 요충지였다. 동북 변경 지역은 많은 연구자들이 관심을 기울여왔다. 연구자들은 중국 동북지역을 분열시키려는 제국주의 어용(御用) 문인들의 각종 잘못된 인식을 비판하고 반박했다.

……(중략)……

개혁 개방 이후 주변 국제환경은 크게 변하였다. 이는 변경 지역에 큰 영향을 끼쳤다. 구체적으로 중국 동북, 러시아, 조선(북한), 한국, 몽골 그리고 일본, 미국 등 나라와 중국의 양자관계, 다자간 관계는 모두 크게 변했다. 그리고 이런 변화는 지금도 계속되고 있다. 특히 최근 수십 년 동안 동북아시아의 정치 경제적 지위가 상승하여 동북아시아는 세인의 주목을 받는 뜨거운 지역으로 떠올랐다. 우리나라(중국) 동북 지역은 동북아시아의 중심에 위치해 있어 매우 중요한 전략적 의의가 있다. 이런 정세 아래 일부 국가의 연구기관과 학자들은 엉뚱한 생각을 품고 역사 방면의 ‘연구’에서 사실을 왜곡하고 있고, 소수의 정치가들은 정치적 목적을 달성하기 위해 공개적으로 각종 황당무계한 논리를 선양하고 혼란을 만들어 중국 동북 변경의 역사와 현황에 대한 연구 사업이 많은 어려움을 겪고 있다. 이로 인해 동북 변경의 역사와 현황에 대해 새롭게 연구할 필요성이 생겨났다.

……(중략)……

동북 변경 지역의 역사와 현황에 대한 연구를 건설하고 발전시키기 위하여, 또 동북 변경 지역의 안정을 더 한층 굳게 하기 위하여, 중앙(‘중국공산당 중앙정치국’을 말함)의 비준 아래 중국사회과학원과 동북3성이 연합하여 대형 학술 프로젝트인 ‘동북 변경 역사와 현황 시리즈 연구 공정’을 조직하고 2002년 2월에 정식으로 시작하였다. ‘동북 변경 역사와 현황 시리즈 연구 공정’은 기간이 5년이며 분과 학문, 지역, 부서를 넘은 대공정이다. 이 프로젝트는 동북 변경 지역의 역사와 현황에 대한 연구를 학술 연구에 귀속시키고 기초 연구와 응용 연구를 유기적으로 결합해서 연구를 깊이 있게 하려는 데 목적이 있다. 그리고 국제적인 도전에 대응할 수 있도록 준비를 갖추고 높은 수준의 연구 성과를 내려고 하고 있다.

‘동북공정’의 조직과 지도를 강화하기 위하여 우선 중국사회과학원, 동북 3성 당위원회 선전부 등을 주로 하는 지도 협력기구를 세우고 리톄잉(중국사회과학원 원장), 샹화이청(중국 국무원 재무부 부장) 동지를 고문으로 하고 왕뤄린 사회과학원 부원장을 지도 소조 조장으로 하였다. 다음 18명으로 구성된 전문가위원회를 세워 학술적인 감독을 진행하도록 하고, 저명한 학자이자 중국사회과학원 변경 역사지리 연구중심의 연구원인 마다정 동지가 전문가위원회의 주임을 맡았다. 세 번째로 중국사회과학원, 동북3성 사회과학 연구부서, 대학 연구기관 및 유관 기관의 동지들이 공동으로 참여한 연구팀을 구성하여 임무를 나누고 공동으로 학술 연구에 착수했다.

‘동북공정’의 중요한 임무의 하나는 이전의 연구 성과를 총괄하고 우수한 역량을 집중하여 역사상 의문이 있는 문제, 현실적으로 쟁점이 되는 문제와 이론상의 난점 문제를 연구해내 전반적인 학술 수준을 높이고, 이를 바탕으로 체계적이고 권위적인 연구 성과를 낳는 것이다. ‘동북공정’의 과제는 연구(기초 연구와 응용 연구를 포함함), 번역, 당안 자료 정리 등 세가지 유형으로 나뉜다. 그 가운데 주요한 연구 내용에는 △고대 중국 변경 이론 연구 △동북 지방사 연구, 동북 민족사 연구 △고조선⋅고구려⋅발해사 연구 △중⋅조(한) 관계 연구 △중국 동북 변경 지역과 러시아 원동 지역 정치⋅경제 관계사 연구 △동북 변경 사회 안정 전략 연구 △조선반도(한반도) 형세 변화가 우리나라(중국) 동북 변경의 안정에 끼치는 영향에 관한 연구 등이 있다.

이번 공정이 끝난 뒤 각종 기초 연구 성과는 동북 변경 역사와 현황 연구가 더 한층 깊게 발전하는 데 튼튼한 기초를 제공할 것이다. 변경 지역의 안정을 유지하고 변경 지역의 경제 발전을 주요 연구 대상으로 한 응용 연구는 과학 연구의 이론과 방법을 이용하여 근원을 찾고, 동태적인 추적을 하며, 추세를 예측하여 각급 지도부의 정책 결정에 가치 있는 학술 차원의 자문을 할 수 있어야 한다.

이런 과제를 연구하기 위하여 ‘동북공정’ 전문가위원회는 이 공정의 학술 연구에서 다섯 가지의 의식을 강화해야 한다. 첫째, 정치의식이다. 이 공정의 직접적인 목표는 국가의 장기적인 안정을 위한 것이기 때문에 국가 통일, 민족 단결, 변경 안정의 큰 목표로 시각을 넓혀야 한다. 둘째, 전반적인 의식이다. 이 공정은 동북 변경을 연구 주체로 한다. 동북 변경은 중국 변경의 구성 부분이고 통일된 다민족 국가의 나눌 수 없는 구성 부분이다. 동북 변경 지역은 동북아시아 지역에 위치해 있기 때문에 동북 변경 전략 구성을 연구할 때 동북아시아의 전반적인 전략 구성에 대한 연구를 떠나서는 안 된다. 셋째, 책임의식이다. 사회과학연구자는 국가에 책임지고 인민에게 책임지고 역사에 책임지는 것을 이념으로 해야 한다. 실용주의와 비과학적인 연구는 피해야 한다. 넷째, 정품(精品) 의식이다. 이 공정의 연구 성과는 중국 정부의 정책 결정에 자료를 제공해야 하고 후세인들이 변경 역사를 연구하는 데 기초를 마련해야 한다. 때문에 연구 성과는 세월의 시련을 이겨내야 하고 학술 논쟁의 시련을 이겨내야 한다. 다섯째, 성실 의식이다. 이 공정의 학술 연구 프로젝트를 책임진 연구자는 ‘자율’, ‘성심(誠心)’의 원칙을 견지해야 하고 반드시 과제 책임 부서의 요구에 따라 제 때에 성과를 완성하며 연구의 질과 양을 보장해야 한다.

……(하략)……

〈한겨레〉, 2004년 8월 6일

중국 고위관리 ‘동북공정’ 지휘

중국 정부가 ‘학술 연구’라고 주장해온 ‘동북공정’(동북변경 역사와 현황 시리즈 연구공정) 사업에 중국 중앙정부와 지방정부의 관리가 ‘지도자’로 대거 참여하고 있으며, 사업 예산의 대부분을 중국 정부가 지출하고 있는 것으로 밝혀졌다.

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동북공정 관련자료 번역문

동북지역은 중국의 중요한 변경 지역이다. 자원이 풍부하고 인구가 밀집해 있으며, 문화가 발달한 데다 중요한 전략적 지위를 보유하고 있다. 근대에 이 지역은 열강들이 침략해 들어와 자기 패권을 확장하기 위해 쟁탈전을 벌인 전략적 요충지였다. 동북 변경 지역은 많은 연구자들이 관심을 기울여왔다. 연구자들은 중국 동북지역을 분열시키려는 제국주의 어용(御用) 문인들의 각종 잘못된 인식을 비판하고 반박했다.

……(중략)……

개혁 개방 이후 주변 국제환경은 크게 변하였다. 이는 변경 지역에 큰 영향을 끼쳤다. 구체적으로 중국 동북, 러시아, 조선(북한), 한국, 몽골 그리고 일본, 미국 등 나라와 중국의 양자 관계, 다자간 관계는 모두 크게 변했다. 그리고 이런 변화는 지금도 계속되고 있다. 특히 최근 수십 년 동안 동북아시아의 정치 경제적 지위가 상승하여 동북아시아는 세인의 주목을 받는 뜨거운 지역으로 떠올랐다. 우리나라(중국) 동북 지역은 동북아시아의 중심에 위치해 있어 매우 중요한 전략적 의의가 있다. 이런 정세 아래 일부 국가의 연구기관과 학자들은 엉뚱한 생각을 품고 역사 방면의 ‘연구’에서 사실을 왜곡하고 있고, 소수의 정치가들은 정치적 목적을 달성하기 위해 공개적으로 각종 황당무계한 논리를 선양하고 혼란을 만들어 중국 동북 변경의 역사와 현황에 대한 연구 사업이 많은 어려움을 겪고 있다. 이로 인해 동북 변경의 역사와 현황에 대해 새롭게 연구할 필요성이 생겨났다.

……(중략)……

동북 변경 지역의 역사와 현황에 대한 연구를 건설하고 발전시키기 위하여, 또 동북 변경 지역의 안정을 더 한층 굳게 하기 위하여, 중앙(‘중국공산당 중앙정치국’을 말함)의 비준 아래 중국사회과학원과 동북3성이 연합하여 대형 학술 프로젝트인 ‘동북 변경 역사와 현황 시리즈 연구 공정’을 조직하고 2002년 2월에 정식으로 시작하였다. ‘동북 변경 역사와 현황 시리즈 연구 공정’은 기간이 5년이며 분과 학문, 지역, 부서를 넘은 대공정이다. 이 프로젝트는 동북 변경 지역의 역사와 현황에 대한 연구를 학술 연구에 귀속시키고 기초 연구와 응용 연구를 유기적으로 결합해서 연구를 깊이 있게 하려는 데 목적이 있다. 그리고 국제적인 도전에 대응할 수 있도록 준비를 갖추고 높은 수준의 연구 성과를 내려고 하고 있다.

‘동북공정’의 조직과 지도를 강화하기 위하여 우선 중국사회과학원, 동북 3성 당위원회 선전부 등을 주로 하는 지도 협력기구를 세우고 리톄잉(중국사회과학원 원장), 샹화이청(중국 국무원 재무부 부장) 동지를 고문으로 하고 왕뤄린 사회과학원 부원장을 지도 소조 조장으로 하였다. 다음 18명으로 구성된 전문가위원회를 세워 학술적인 감독을 진행하도록 하고, 저명한 학자이자 중국사회과학원 변경 역사지리 연구중심의 연구원인 마다정 동지가 전문가위원회의 주임을 맡았다. 세 번째로 중국사회과학원, 동북3성 사회과학 연구부서, 대학 연구기관 및 유관 기관의 동지들이 공동으로 참여한 연구팀을 구성하여 임무를 나누고 공동으로 학술 연구에 착수했다.

‘동북공정’의 중요한 임무의 하나는 이전의 연구 성과를 총괄하고 우수한 역량을 집중하여 역사상 의문이 있는 문제, 현실적으로 쟁점이 되는 문제와 이론상의 난점 문제를 연구해내 전반적인 학술 수준을 높이고, 이를 바탕으로 체계적이고 권위적인 연구 성과를 낳는 것이다. ‘동북공정’의 과제는 연구(기초 연구와 응용 연구를 포함함), 번역, 당안 자료 정리 등 세가지 유형으로 나뉜다. 그 가운데 주요한 연구 내용에는 △고대 중국 변경 이론 연구 △동북 지방사 연구, 동북 민족사 연구 △고조선⋅고구려⋅발해사 연구 △중⋅조(한) 관계 연구 △중국 동북 변경 지역과 러시아 원동 지역 정치⋅경제 관계사 연구 △동북 변경 사회 안정 전략 연구 △조선반도(한반도) 형세 변화가 우리나라(중국) 동북 변경의 안정에 끼치는 영향에 관한 연구 등이 있다.

이번 공정이 끝난 뒤 각종 기초 연구 성과는 동북 변경 역사와 현황 연구가 더 한층 깊게 발전하는 데 튼튼한 기초를 제공할 것이다. 변경 지역의 안정을 유지하고 변경 지역의 경제 발전을 주요 연구 대상으로 한 응용 연구는 과학 연구의 이론과 방법을 이용하여 근원을 찾고, 동태적인 추적을 하며, 추세를 예측하여 각급 지도부의 정책 결정에 가치 있는 학술 차원의 자문을 할 수 있어야 한다.

이런 과제를 연구하기 위하여 ‘동북공정’ 전문가위원회는 이 공정의 학술 연구에서 다섯 가지의 의식을 강화해야 한다. 첫째, 정치의식이다. 이 공정의 직접적인 목표는 국가의 장기적인 안정을 위한 것이기 때문에 국가 통일, 민족 단결, 변경 안정의 큰 목표로 시각을 넓혀야 한다. 둘째, 전반적인 의식이다. 이 공정은 동북 변경을 연구 주체로 한다. 동북 변경은 중국 변경의 구성 부분이고 통일된 다민족 국가의 나눌 수 없는 구성 부분이다. 동북 변경 지역은 동북아시아 지역에 위치해 있기 때문에 동북 변경 전략 구성을 연구할 때 동북아시아의 전반적인 전략 구성에 대한 연구를 떠나서는 안 된다. 셋째, 책임의식이다. 사회과학연구자는 국가에 책임지고 인민에게 책임지고 역사에 책임지는 것을 이념으로 해야 한다. 실용주의와 비과학적인 연구는 피해야 한다. 넷째, 정품(精品) 의식이다. 이 공정의 연구 성과는 중국 정부의 정책 결정에 자료를 제공해야 하고 후세인들이 변경 역사를 연구하는 데 기초를 마련해야 한다. 때문에 연구 성과는 세월의 시련을 이겨내야 하고 학술 논쟁의 시련을 이겨내야 한다. 다섯째, 성실 의식이다. 이 공정의 학술 연구 프로젝트를 책임진 연구자는 ‘자율’, ‘성심(誠心)’의 원칙을 견지해야 하고 반드시 과제 책임 부서의 요구에 따라 제 때에 성과를 완성하며 연구의 질과 양을 보장해야 한다.

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〈한겨레〉, 2004년 8월 6일

이 사료는 중국의 동북공정전문가위원회가 작성한 「동북공정 개요」이다. ‘동북공정’은 ‘동북변강역사여현상계열연구공정(東北邊疆歷史與現狀系列硏究工程)의 줄임말로 중국사회과학원 산하 중국변강사지연구중심(中國邊疆史地硏究中心)이 2002년 2월 28일부터 5년간 시행한 연구 사업이다. 중국 동북 3성 지역에서 일어난 과거 역사와 그로 인해 파생한 현대사 및 미래사를 주요 연구 대상으로 삼았다. 동북 3성은 중국 동북쪽의 지린성[吉林省]⋅랴오닝성[遼寧省]⋅헤이룽장성[黑龍江省]으로 200여만 명의 조선족이 거주하며 한국과 역사적⋅문화적으로 밀접한 지역이다.

중국은 동북공정에 착수하게 된 이유에 대해 ‘일부 국가의 연구기관과 학자들’의 ‘역사 왜곡’과 ‘소수 정치가들의 황당무계한 논리’ 때문이라고 설명하고 있다. 이 때문에 ‘국제적인 도전에 대응할 수 있도록 준비를 갖추는 것’에 사업 목적을 두었고, 공정 참가자들에게 ‘정치의식’을 제대로 갖추어야 한다고 강조하고 있다. 또한 ‘국가의 장기적인 안정’과 ‘정부의 정책 결정에 자료를 제공하는 것’에 목적을 두었다. 즉 ‘동북공정’은 ‘중국의 고구려사 빼앗기’와 같은 단순한 ‘학술 문제’의 차원을 넘어 중국의 국가적 프로젝트였음을 알 수 있다.

중국이 ‘동북공정’을 추진한 이유는 다음과 같이 정리할 수 있다.

첫째, 한국 민족이나 한반도가 중국 동북 지역의 사회 안정에 미칠 영향이나 충격을 차단하려고 한다. 그러기 위해서 동북 지구와 한반도의 역사적 상관성을 부정하고 고조선⋅부여⋅고구려⋅발해사 등 만주의 한국 고대사를 모두 중국사로 규정한다.

둘째, 중국 정부는 한반도 정세 변화에 따른 동북아 국제 질서 변화에 적극 대처하려고 한다. 이를 위해 중국은 국가주의 역사관, 특히 각 민족의 단결을 강조하는 ‘통일적 다민족 국가론’을 동북 지역에 적용하여 중국의 역사적 정체성을 완결하려고 한다. ‘통일적 다민족 국가론’이란 “중국은 현재뿐만 아니라 자고(自古) 이래 통일적 다민족 국가였기 때문에 오늘날 중국 영토 안에서 일어난 과거사를 모두 중국사로 간주한다”는 중국의 역사 서술 원칙을 말한다. 동시에 ‘만주=한민족의 고토(故土)’라는 공식을 부정하여 조선족이 중국 국민으로서의 정체성을 확고히 가져 동요하거나 이탈하지 못하도록 사전에 방지하려고 한다.

셋째, ‘고조선사⋅부여사⋅고구려사⋅발해사=한국사’라는 논리가 지속될 경우, 몽골이 원사(元史)를, 중앙아시아 일부 국가가 서역사(西域史)를, 베트남이 진(秦)⋅한(漢) 시기 백월(百越)과 남월(南越)의 역사를 각각 자국사로 주장하는 상황이 벌어질 수 있다. 그러면 중국 역사는 분열되고 일맥상통한 중국의 역사⋅민족⋅국가의 정립이 곤란해질 것이다. 따라서 중국은 역사⋅민족⋅국가의 정체성을 확립하기 위해 주변 민족국가의 역사 논리에 적극적으로 대처할 필요성을 느꼈던 것이다.

이처럼 ‘동북공정’에는 향후 한반도의 정세 변화 및 동북아 국제 관계 변화에 대한 예측과 대비책 마련이라는 중국 정부의 적극적인 전략적 의지가 반영되어 있다.

이러한 ‘동북공정’에 대한 근본적인 해법은 우선 중국이 주변 국가의 역사와 문화를 침해해서 역사적⋅민족적 정체성을 뒤흔드는 ‘동북공정’의 역사 인식을 버리고 한국의 역사 체계를 인정하도록 하는 것이다. 그러기 위해서 한국은 감정적이고 국수적으로 대응할 것이 아니라, 중국이 동북공정을 추진하게 된 원인을 파악하고, 해결책을 모색해야 한다. 고조선⋅부여⋅고구려⋅발해의 역사가 한국사에 귀속한다는 사실을 납득할 수 있도록 관련 연구를 심화하고, 논리를 개발해야 한다. 이러한 ‘역사 지키기’에는 외교적 노력도 더해져야 한다. 역사 왜곡은 학술 견해의 차이인 동시에 국가 간의 외교 문제이다. 동북공정 자체가 학문에 국한된 사업이 아닌 만큼 우리도 정부 차원에서 지속적⋅체계적 대응을 마련해야 할 것이다.

  * 이 글의 내용은 집필자의 개인적 견해이며, 국사편찬위원회의 공식적 견해와 다를 수 있습니다.

참고문헌

논문
「‘동북공정’의 문제점과 대응방향」,『정세와 정책』,윤휘탁,세종연구소,2006.
편저
『동북공정 바로알기-중국의 역사만들기 프로젝트』, 동북아역사재단, 동북아역사재단, 2007.
『중국 ‘동북공정’ 고구려사 연구 논저 분석』, 조인성 외, 동북아역사재단, 2010.
『동북공정의 해부』, 조정남⋅나영주 편저, 한국학술정보, 2011.

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