이정구(李廷龜)가 아뢰기를, “앞서 승지가 아뢴 대로 변란이 닥쳤을 때 강화도로 옮겨 지킬 계책을 세웠는데, 신은 항상 이것을 고민해 왔습니다. 종묘
와 사직
이 있고 신하와 백성이 있는데 이를 버리고 어디로 간단 말입니까? 도성을 이미 지키지 못한다면 지방의 성지(城池)는 어찌 지킬 수 있단 말입니까? 도성을 수축하여 굳게 지킬 계책을 세운다면 민심이 진정되어 강변의 모든 보루가 모두 굳건히 지킬 의지를 가지게 될 것입니다. 혹자는 적이 군사를 일으킬 까닭이 없으니 먼저 스스로 동요하여 미리 수축할 필요가 없다고 하는데, 어찌 이럴 수 있겠습니까? 또 난리 후 군사는 도안(都案)
을 져야 하는 사람 가운데) 도망가고 죽은 자의 죄명을 씻어 주도록 하명한 것은 민폐를 없애려는 성대한 뜻에서였는데, 근래 두어 개 도에서 감축된 숫자를 보니 거의 절반에 이르고 있습니다. 만일 즉위 초에 죄를 씻어 주신 수까지 더한다면 (감축된 군사의 수가 너무 많아) 장차 군사가 없는 나라가 될 것입니다. 오랑캐를 방어할 계책이 없을 뿐 아니라 포(布)를 징수하는 수포(收布)나 숙위(宿衛) 등의 일은 어찌하겠습니까? 대개 근래에 쓰는 법은 대대로 이룬 법이 아니라 모두 일시적으로 구차하게 만든 것입니다. 반드시 형편에 따라 융통성 있게 처리해야 할 것인데 아직까지 답습만 하여 변통하지 못하였으니, 무슨 일을 할 수 있겠습니까? 지금 대간
의 계사에 따라 군적(軍籍)을 정리하는데, 반드시 호패법(戶牌法)을 먼저 행한 연후에야 군적을 정리할 수 있을 것입니다. 마땅히 의정부
로 하여금 토론하도록 하여 위로는 삼공으로부터 밑으로는 모든 벼슬아치에 이르기까지 모두 아패(牙牌)
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'사직' 관련자료
병조의 도안청(都案廳)에서 군적(軍籍)의 변동 사항을 등록하여 두던 대장
에만 의지하고 있어 팔도 군병의 숫자가 평상시 한 도의 숫자만도 못합니다. 즉위 초에 특별히 (군역
'군역' 관련자료
'대간' 관련자료
'의정부' 관련자료
2품 이상의 관리들이 사용하던 호패의 하나
를 차게 하십시오. 그러면 백성도 모두 호패를 차는 것이 어렵지 않을 것입니다. 이것은 그리 어려운 일이 아닙니다.”라고 하였다.
광해군(光海君)
이 이르기를, “경성(京城)을 수축하는 것은 의논하여 조처하라.”고 하였다.
'광해군(光海君)' 관련자료
정협(鄭協)이 아뢰기를, “이런 때 경성을 수축하는 것은 몹시 불편합니다. 전에도 포루(砲樓)를 축조하였지만 끝내는 무용지물이 되고 말았습니다. 그러므로 때를 살펴 하는 것이 좋겠습니다.”라고 하였다.
……(중략)……
(광해군
이) 또 이르기를, “우리나라는 본래 군병이 적어 각 도의 군병으로는 적을 방어하기 어렵기 때문에 훈련도감
의 군사가 해마다 북방에 파견되는데 그 수가 점점 줄어들고 있다. 근래 각별히 타일러서 (군사의) 사기를 높이고 신경을 써서 (군사를) 뽑아 앞선 조정에서 설립한 그 본의를 저버리지 말도록 하라. 경은 비변사
신료들과 상의하도록 하라.”라고 하였다.
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'비변사' 관련자료
박홍구(朴弘耉)가 아뢰기를, “만약 군병을 등록하려면 반드시 호패를 만들어야 하고 군사를 기르려면 필히 먼저 군량을 비축하여야 합니다. 지금 한 사람이 밭을 갈아 100사람이 먹으니 어찌 양식이 여유가 있을 수 있겠습니까? 옛날에는 화폐를 만들어 그것을 민간에서 사용하게 하였습니다. 그러므로 백성들의 양식이 자연 여유가 있었는데, 지금은 사용하는 것도 곡식이며 먹는 것도 곡식입니다. 그러니 어떻게 그 곡식이 귀하지 않겠습니까? 돈[錢]을 사용하는 일은 이전 조정에서 시행하고자 하였으나, 그 당시 대신이 재료를 얻기 어렵다는 이유로 방계(防啓)
상주(上奏)된 안건에 대하여 담당 관서가 그 일의 부당성을 제시하여 아뢰는 것
하고 시행하지 않았습니다. 만약 이를 시행하고자 한다면 비록 목전(木錢)이라도 또한 온 나라에 통행할 수 있습니다. 그러므로 재료의 귀천은 거론할 일이 아닙니다.”라고 하였다. 심희수(沈喜壽)가 아뢰기를, “사람마다 모두 호패는 시행할 수 있다고 하나 돈을 사용하는 것은 거행하기 어려울 것 같습니다.”라고 하였다.
박홍구가 아뢰기를, “위에서 확실히 시행하고자 하여 녹봉
을 줄 때 사용한다면 무슨 어려움이 있겠습니까?”라고 하였다.
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『광해군
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