경찰관 및 공무원에 지령된 부정선거감행방법
민주당 발표
민주당은 3일 상오 다음과 같은 「정부의 부정선거감행방법」을 발표하였다. (중략) 동부정방법은 각 행정관청 경찰 및 각급선거위원회에 지시된 것인데 민주당이 입수한 정보는 (一) 경찰선거대책기본요강 (二) 경찰의 선거관계월별계획사항 (三) 3·15 정·부통령선거전략요지 (四) 부정투표내막 (五) 선거대책의 원칙 (六) 부정투표에 대한 업무지시 (七) 투표소공작에 대한 업무지시 (八) 각도지사가 각급학교에 지시한 학생지도요령으로 구분되어 있다.
(其 一)
선거 기밀[選秘]
경찰선거대응책 기본요강 기본방침
일. 선거자료조사
이. 포섭대상자 선정
……(중략)……
10. 구 진보당원 족청계열
……(중략)……
15. 주둔국 군부대 하사관
……(중략)……
18. 일간 주간 통신 등 언론기관
……(중략)……
삼. 포섭요강
……(중략)……
5. 포섭대상자 중 명예심이 강한 자에 대하여는 차기 시, 읍, 면장직 또는 도, 시, 읍, 면직원, 교육위원 등 공직에 취임할 수 있도록 추진하여 줄 것을 암시하여 적극적으로 활동할 것을 결심케 한다.
……(중략)……
11. 야당 극렬분자는 공공연히 접근 혹은 내통하였다는 것을 암암리에 선전함으로써 같은 계열로부터 경찰과 친한 자로 의심을 사게 하여 스스로 도태(自家淘汰)토록 할 것
……(중략)……
사. 선전사업
……(중략)……
오. 관기숙정(官紀肅正)
문란해진 관청의 규율을 바로잡음
……(중략)……
육. 선거 본위의 중점 행정
……(중략)……
(其 二)
경찰의 선거 관계 월별 계획 사항
4292년(1959) 8월
……(중략)……
8. 민주당 각 시도 핵심당원 연차대회 분파 공작
……(중략)……
14. 각 시군 선거 종사 행정위원 성분 검토
……(중략)……
4292년 9월
각급 선거종사원 내정
……(중략)……
13. 사찰형사의 각 읍면동 담당배치
……(중략)……
17. 각급 학우회를 통하여 각급 대학생 포섭 공작
……(중략)……
(其 三)
○○○○ 명령
1. 전 경찰관 사표 제출(국장 포함)하라
1. 선거인 명부 작성에 있어서 1할 내지 1할5푼의 유령 선거인 명부를 작성하라.
1. 득표 목표를 8할5푼으로 정하고 실현에 노력하라.
……(중략)……
1. 투표소는 투표가 불편한 장소를 선택하라.
1. 투표소 주변에 전위대와 완장부대를 배치하여 주위 분위기를 완전히 제압하라.
(其 四)
3·15 정·부통령선거전략 요지
1. 선거인 명부는 실재한 유권자 중 야당계와 사망자, 전거자(轉居者)
살던 곳에서 옮긴 자
, 입대자를 조사하여 가공의 유권자를 약간 가입시켜 총 유권자의 4할은 당일 번호표를 주지 않을 방침이다. 3월 12일까지에는 각 투표구위원장의 인장을 경찰에서 회수하여 여유 있는 투표용지에 선거인명부에 표시해둔 유권자 4할의 수에 자유당 후보자에게 미리 찍어놓는다. 그러다가 투표 당일 오전 3시 경부터 투표구마다 반공청년단 50명, 자유당 50명의 씩씩한 자로 투표장 100미터 주위를 철통같이 경비케 하고 당일 오전 6시 50분 경 일제히 자유당계 투표위원만 입회한 가운데 4할을 투입시킨다. 나머지 6할은 오전 7시부터 투표케 하되 경찰에서 조직해 둔 9인조를 어떠한 방법으로든지 매수 또는 ‘위협’하여 3인조 조장이 조원 2명을 인솔하여 기표소는 종전과는 달리 기표소 내에서도 서로 누구를 찍었는가를 볼 수 있게 칸을 막아놓고 조장이 자유당에 찍은 것을 확인한 뒤 용지를 접지 않고 투표함 옆에 있는 자유당계 위원이 재차 확인하여 투입 족족 몇 매가 투입되는지 계산토록 공개투표를 한다. 최소 8할(무더기 표까지 포함)을 자유당에게 찍도록 하여 압도적 승리를 꾀하고 국제적으로 이 박사(李博士)
이승만 박사
가 압도적으로 당선된 것처럼 선전한다고 방침을 세웠음.……(중략)……
(其 五)
1. 부정득표 계획
(가) 선거인 명부작성 시 앞에서 언급한 부류와 전거자 등을 추려 유령 유권자 1할의 명부를 작성한다. 이상 유령자선거인명부를 작성함에 있어서 별도로 명부를 작성하거나 이는 수단껏 한다. 즉 이중명부를 작성하는 것이다.
(나) 유령유권자를 무한량으로 늘릴 수 없기 때문에 현거자(現居者) 중 1할을 명부에서 누락시키되 야당인을 누락시키면 문제가 되니 불평분자 또는 노쇠자 등 기권가능자 등 유권자 중 1할을 누락시킨다.
……(중략)……
(자) 투표자는 4할 무더기표를 넣기 위한 결사대 2명을 선출하고 2명의 결사대에는 몇 만 환의 보수를 준다.
……(중략)……
(파) 개표소는 자유당원으로 하여금 초만원을 이루고 야당은 입장 못하도록 한다.
……(중략)……
2. 경찰 선거활동
(가) 각 투표구별로 경찰관이 조장이 되어 조원은 경찰관, 일반공무원, 자유당원이 합세하여 단위조로 구성 활동하고 있다.
(나) 경찰서장, 지서주임, 단위조장, 사찰책임자는 일제히 사표를 수리하고 성적 불량 시는 자연 사표 수리된다고 협박한다.
……(중략)……
4. 조기선거이유 - 민주당에서 군대를 반으로 감축한다, 곡가를 배로 인상한다, 비료대를 반으로 줄인다, 세금을 줄인다라고 하면 민심이 돌아간다. 조 박(趙博)
조병옥 박사
이 귀국하면 선동이 크다.『동아일보』 1960년 3월 4일, 「경찰관 및 공무원에 지령된 부정선거감행방법, 민주당 발표」