태종·세종대부터 본격화된 규제책으로는 도항자를 제한하는 방책으로서 授圖書制, 浦所의 제한, 書契·行狀·文引에 의한 통제 등이 있고, 도항자에 대한 직접적인 통제방책으로서 접대규정 정비와 歲遣船 定約이 실시되었다. 이하 순서대로 살펴보도록 하겠다.