1. 내용의 요지

가. 붕당 정치

⋅ 학문의 발달과 정계의 분화로 동인은 남인과 북인으로 갈라지고, 서인은 노론과 소론으로 갈라졌다.

⋅ 17세기 중엽까지는 상대방의 비판을 인정하고 공론을 중시하는 붕당 정치가 운영되었다.

⋅ 17세기 말부터는 붕당 정치가 변질되어 일당 독재로 치닫게 되었다.

나. 탕평책

⋅ 붕당 간의 갈등이 심화되고 왕권마저 이에 휘둘려 약화되고 동요되었다.

⋅ 영조와 정조는 왕권 및 정국의 안정을 위해 탕평책을 실시하였다.

다. 실학

⋅ 조선 후기에 이르러 성리학은 실생활과 멀어지면서 공리 공론만을 일삼았다.

⋅ 실학은 실생활에 유용하게 활용할 수 있는 학문으로 나타났다.

⋅ 실학자들은 정치, 경제, 사회 등 여러 분야에서 개혁안을 제시하였다.

2. 주요 용어

붕당 정치 | 탕평책 | 실학 | 중농 학파 | 중상 학파

영조 | 정조 | 정약용 | 박지원 | 안정복 | 김정호 | 허준 | 이수광 | 유득공 | 이제마

3. 탐구 활동

다음은 영조가 내린 탕평 교서의 일부이다. 이를 읽고, 물음에 답해 보자.

붕당의 폐단이 요즈음보다 심한 적이 없었다. 처음에는 사문(유교)에 소란을 일으키더니, 지금은 한쪽 사람을 모조리 역적으로 몰고 있다. …… 근래에 들어 그 사람을 임용할 때 모두 같은 붕당의 사람들만 등용하고자 한다. 이와 같이 하고도 하늘의 이치에 합하고 온 세상의 마음을 복종시킬 수 있겠는가? 지난 해까지 함께 벼슬하였던 조정이 지금은 왜 전과 같지 않은가? 이렇게 하기를 그만두지 않으면 띠를 매고 조정에 있을 자가 몇 사람이나 되겠는가? …… 피차가 서로를 공격하여 바른말이 막히고 역적으로 지목하면 옥석이 구분되지 않을 것이니, 저가 나를 공격할 때 가려서 하겠는가, 가리지 않고 하겠는가? 충성스럽고 강직한 사람을 뒤섞어 거론하여 헤아릴 수 없는 죄과로 몰아넣는 것은 그들이 처음으로 한 것이 아니다. 이는 바로 속담에서 말하는 “입에서 나간 것이 귀로 돌아온다.”는 것이니, …… 이제 귀양 간 사람들은 의금부로 하여금 그 가볍고 무거움을 참작하여……, 관리의 임용을 담당하는 해당 부서에서는 탕평의 정신을 받들어 사람들을 거두어 쓰라.

‘영조실록’

1. 윗글로 미루어 볼 때, 붕당 정치는 어떤 폐해를 일으켰을까?

2. 영조가 시행한 정책은 무엇이고, 정국 운영에 어떤 영향을 끼쳤을까?