19년(1437)에 김종서(金宗瑞)로 함길도 절제사(咸吉道節制使)를 삼아 북쪽 변경을 개척하여 경원(慶源), 회령(會寧) 등 6진을 설치하셨다.¹⁾이 기사는 마치 1433년(세종 15) 6진 설치 내용과 중복처럼 보이는데, 이는 실제 6진 설치가 1433년 또는 1434년부터 1440년대까지 장기간에 걸쳐 이루어졌다는 사실이 언급되고 있지 않기 때문이다. 6진 설치는, 김종서가 함길도 관찰사를 지내던 세종 15년 즈음 관리와 군민 이주 계획이 세워지기 시작하였으며, 세종 16년부터 본격적으로 시행되었다. 공법(貢法)을 행하셔서 땅을 6등으로 나누고 연(年, 농사의 작황)을 9등으로 나누어 세금을 정하셨다.