당시 왕이 인재를 등용하면서 오직 측근과 논의하고, 참관(參官) 이상은 친히 서명하여 봉한 다음 정조(政曹)에 회부하였는데, 그 명칭을 하점(下點)이라 하였다. 이 때문에 서로 경쟁적으로 벼슬을 하려는 풍습이 유행하고 뇌물이 공공연히 성행하였다.