러시아는 일찍부터 조선에 눈길을 두고 자국의 이익을 얻는 데 급급했다. 메이지 29년 【개국 505년】 2월에, 춘천(春川) 지방에서 백성들이 폭동을 일으키자, 친로파(親露派) 사람들은 이를 명분으로 국왕과 세자를 러시아 공사관으로 데려갔으며, 자파(自派)에 반대하는 중신(重臣)들을 살해하고 이권(利權)을 독차지했다. 그들이 삼림(森林)을 벌채하고 광산을 채굴하고 혹은 철도를 부설하는 등의 권리를 러시아, 미국 프랑스 등에 부여한 것도 이 무렵의 일이었다.