메이지 43년 10월에 자작(子爵) 【후에 백작(伯爵)이 됨】 데라우치 마사다케(寺內正毅)가 처음으로 조선총독으로 부임했다. 총독은 먼저 생명과 재산의 보호를 확실히 하여 인민을 안도하게 하고 산업을 부흥시키며 교통을 편리하게 하고 교육을 발전시키며 질병을 구제하는 등 민력의 회복과 민생의 행복에 힘을 쏟았다. 이 밖에 조선의 개발을 위해 시설할 것들을 하나하나 열거하면서 서두르지 않았다. 그리하여 다이쇼(大正) 4년 9월에 조선물산공진회(朝鮮物産共進會)를 경성에 열어 개량과 발전의 실적을 국내외 사람들에게 보여 주었다.