고려 공민왕 때, 동북 국경을 회복한 후 이씨(李氏)가 오랫동안 함흥 방면에서 임무를 맡아 변경의 여진 부족들을 진압했으므로, 여진은 점차 항복하여 귀순해 왔다. 그러므로 고려는 원나라의 위력이 실추된 틈을 타 점차 국경을 북쪽으로 옮겼는데, 마지막 왕인 공양왕(恭讓王) 때, 동북쪽의 단천(端川), 길주(吉州), 갑산(甲山), 서북쪽의 초산(楚山) 등은 모두 고려의 영토 내에 있었지만, 장진(長津), 강계(江界) 지방은 아직 고려의 영토에 편입되지 못했다.