고려(高麗)에서 큰일이 있어 용도가 부족하면 금, 은, 포, 면, 쌀, 콩 등을 신하와 백성에게 임시로 세를 부과하여 거두어들여 비용을 지출하는 경우가 있었다. 원(元)나라의 압제를 받은 이래로 원나라로 보내는 예물을 보조하고 군량을 충당한 적이 여러 번이었기 때문에, 백성에게서 취하는 것이 그치지 않았다.