갑신정변의 실패의 결과 친청 수구파가 재집권하게 되었다. 국왕은 19일 저녁 청군에 인계된 후 그 날 밤은 청장 吳兆有의 군영에서 보내고, 이튿날인 10월 20일에는 袁世凱의 군영으로 옮겼다. 국왕은 이 곳에서 3일간 체류하면서 친청 수구파의 신정부를 편성하였다. 국왕이 원세개의 군영에서 환궁한 10월 23일까지 편성한 정부의 구성은 다음과 같다.

領議政：沈舜澤

左議政：金弘集(兼外務督辦)

右議政：金炳始

吏曹判書：李載元

禮曹判書：金晩植

戶曹判書：金永壽

兵曹判書兼江華留守：金允植

刑曹判書：洪澈周

工曹判書：金有淵

前營使兼惠商公局堂上：李敎獻

後營使兼右捕盜大將：李鳳九

左營使：李奎奭

右營使：閔泳翊

左捕盜大將：申奭熙

宣惠廳提調：魚允中

漢城判尹：閔種黙

開城留守：趙準永

戶曹參判：南廷哲

海防摠管：李奎遠

外務督辦：趙秉鎬

外務協辦：金允植·묄렌도르프(穆麟德)

外務參議：徐相雨

　(≪高宗實錄≫, 고종 21년 10월 20일∼10월 23일)

위의 정부개편을 보면 정부수반과 군사권 및 재정권은 처음부터 친청 수구파가 장악하고 수도와 그 방위 역시 친청 수구파가 장악하도록 하는 한편, 종친으로서 개화당이 포섭하려 했던 李載元(국왕의 사촌형)과 친청적 성향의 온건 개화파들을 그 밖의 직책에 임용하였다. 독일인 묄렌도르프(穆麟德)를 외무협판에 임명하여 중용한 것은 이례적 특색이었다.

친청 수구파정부에 일시 임용되었던 온건개화파들은 얼마 후에 대부분 해임되었을 뿐 아니라 개화사상을 가졌다는 이유로 각종 구실이 붙여져서 유배당하였다. 청군측의 강력한 영향하에 친청적 수구파정부가 수립되어 국정을 담당하게 된 것이었다.