형평사 지분사 조직의 확산이 이루어진 1920년대 후반에는 또한 다양한 성격의 하위단체들이 생겨났다. 총본부－지사－분사로 이어지는 기간조직 체계와 별도로 독자적인 하위단체가 생겨난 것은 사원들의 관심이 다양해지고, 활동영역이 확대되었다는 것을 반영한 것이다.