토지와 농민을 둘러싼 국왕과 귀족 간의 갈등

① 재상가에는 녹(祿)이 끊이지 않았다. 노동(奴僮)이 3000명이고, 비슷한 수의 갑옷과 무기, 소, 말, 돼지가 있었다. 바다 가운데 섬에서 길러 필요할 때에 활로 쏘아서 잡아먹었다. 곡식을 꾸어서 갚지 못하면 노비로 삼았다. 〈신당서〉

② ⋅ 신문왕 7년(687) 5월에 문무 관료전을 지급하되, 차등을 두었다.

⋅ 신문왕 9년(689) 1월에 내외관의 녹읍을 혁파하고 매년 조(租)를 내리되, 차등이 있게 하여 이로써 영원한 법식을 삼았다.

⋅ 성덕왕 21년(722) 8월에 처음으로 백성에게 정전을 지급하였다.

⋅ 경덕왕 16년(757) 3월에 여러 내외관의 월봉을 없애고, 다시 녹읍을 나누어 주었다.

⋅ 소성왕 원년(799) 3월에 청주 거노현으로 국학생의 녹읍을 삼았다. 〈삼국사기〉

1. 관료전과 정전을 지급한 사실이 가지는 정치적 의미를 말해 보자.

2. 위의 자료에 나타난 토지 제도의 변화를 국왕과 귀족 간의 권력 갈등과 관련하여 설명해 보자.

해상 세력의 성장

① 장보고는 신라로 돌아와 흥덕왕을 찾아보고 말하기를 “중국에서는 널리 우리 나라 사람을 노비로 삼으니, 청해진을 만들어 적으로 하여금 사람들을 약탈하지 못하도록 하기를 원하나이다.”라고 하였다. 청해는 신라의 요충으로 지금의 완도를 말하는데, 대왕은 그 말을 따라 장보고에게 군사 만 명을 거느리고 해상을 방비하게 하니, 그 후로는 해상으로 나간 사람들이 잡혀가는 일이 없었다. 〈삼국사기〉

② 청해진 대사 궁복(장보고)이 자기 딸을 왕비로 맞지 않는 것을 원망하고 청해진을 근거로 반란을 일으켰다. …… (문성왕) 13년(851) 2월에 청해진을 파하고, 그 곳 백성을 벽골군으로 옮겼다. 〈삼국사기〉

1. 청해진을 근거로 한 장보고의 활동 내용을 조사해 보자.

2. 장보고가 중앙 정부의 권력 쟁탈전에 끼어들 정도로 막강한 영향력을 가질 수 있었던 배경을 추론해 보자.