고려 시대에는 문관을 뽑는 과거 시험으로 제술과와 명경과가 있었다. 또. 과거 외에 국가에 공을 세운 사람이나 고위 관료의 자제를 시험 없이 관리로 뽑는 음서 제도도 발달하였다. 그 밖에 기술관을 뽑는 잡과와 승직자를 뽑기 위한 승과도 있었다. 한편, 무관을 뽑는 무과는 시행되지 않았으므로 무예나 신체 조건이 뛰어난 사람을 따로 뽑아 무반으로 충원하였다.

고려는 일찍부터 개경과 서경에 학교를 세우는 등 교육에 큰 관심을 기울였다. 장차 나라를 이끌어 갈 능력이 있는 관료와 인재를 양성하기 위하여 개경에는 국자감, 지방에는 향교를 세웠다.