다음 해(1886)에 미국인 데니[德尼, Denny, O.N.]로 내부 협판(內務協辦)을 삼고, 홍종영(洪鍾永)을 총무관(總務官)으로 삼아 여러 도에서 거둔 세금을 윤선(輪船)으로 운반하게 하였다. 육영 공원(育英公院)을 설치하여 총명하고 준수한 인재들에게 영어를 가르쳤다. 이탈리아[義國]와 교호 통상(交好通商)하였고, 미국인 의사 알렌[安連, Allen, M.N.]과 헤론[惠論, Heron, J.W.]에게 2품 관계를 특별히 제수하였다.