백관(百官)의 봉록은 백제(百濟), 고구려(高句麗)는 공훈을 기준으로 하여 식읍을 내렸고, 신라(新羅)는 문무왕(文武王)이 김유신(金庾信)에게 토지 5백 결을 내린 후에는 공이 많고 적음에 따라서 세봉조(歲俸租) 등에 차별을 두었다. 신문왕(神文王) 때, 지금으로부터 1219년 전¹⁾원문에는 1220년 전으로 되어 있으나, 문무 관료에게 토지를 나누어 준 것은 신문왕 7년(687)의 일이므로 1219년 전으로 바로잡는다.에 문무 관료에게 토지를 하사하였다. 신무왕(神武王) 때는 장보고(張保皐)의 식실봉(食實封)²⁾식읍을 수여할 때 실제로 지급된 호(戶)를 말한다. 보통 ‘식읍 000호, 식실봉 00호’로 표시된다.이 2천 호였고, 경순왕(敬順王)이 고려(高麗)에 항복할 때는 식읍 8천  호, 세록(歲祿) 1천 석이었다.