유학이 초기에는 그다지 성하지 않더니 성종(成宗) 11년(992), 지금으로부터 914년 전1)원문에는 915년 전으로 되어 있으나, 914년 전으로 바로잡는다.에 이르러 주공(周公)과 공자(孔子)의 가르침을 일으키고, 부모는 자애롭고 자녀는 효도하고 형제 간에는 우애를 다하는 유풍을 알리고자 하여 부지런히 경학박사(經學博士)를 12목(牧)에 설치하였다. 문종(文宗) 때에는 최충(崔冲)이 구재(九齋)를 지어 생도들을 교육하니 그 생도 중에 속한 자를 일러 최공도(崔公徒)라 하였다.