예종(睿宗) 13년(1118)에 양현고(養賢庫)를 국학(國學)에 세우고 왕이 유학을 잘 가르치기 위해서 학생 숫자를 늘리고 이름난 유학자를 선출하여 학관(學官)으로 삼아 가르치니 글을 숭상하는 풍습이 점차 일어났다. 인종(仁宗) 5년(1126) 모든 주(州)에 학교를 세웠다.