다. 은여결

　隱餘結은 수령의 自首에 의해 색출되었다. 영조 26년(1750) 한 해 동안 함경도를 제외한 7도에서 신고한 은여결은 전세·대동·삼수미·결미 등 토지에 부과된 모든 세를 균역청에 내게 하되, 그 이후에 드러난 은여결은 호조에 속하게 하였다. 영조 29년에는 ‘은여결’이라는 명칭이 수세 명분에 합당치 않다 하여 호조면세결이란 뜻에서 ‘免稅結’로 개칭되었다. 영조 28년 당시 확보된 은여결은 22,767결이었다.

　＜표 4＞는 영조 45년 당시의 은여결수와 세입을 도별로 나타낸 것인데 영조 28년 당시와 거의 변화가 없으므로 그대로 인용한다.291)＜표 4＞에 드러나듯이 은여결은 결수로는 평안도·경상도·황해도 순으로 많았고, 세액으로는 경상도·황해도·평안도 순으로 많았으나, 은여결이 도 재정에서 차지하는 비중이 높았던 곳은 평안도·강원도·황해도였다. 이들 지역은 모두 양전이 오랫동안 시행되지 못한 곳이었고 사신의 접대 등으로 일시에 대규모의 재정지출이 행해지는 곳이었다.

　은결을 신고한 읍 가운데 일부에서는 은결의 세입을 모두 균역청에 넘겨주고 나서는 재정형편이 극도로 악화되어 은결을 다시 되돌려 주어야 할 지경에 이르렀다. 예컨대 평안도가 그러했다. 평안도의 경우에는 재정형편이 염려되어 함경도와 같이 은결 수괄 대상에서 제외시키자는 논의도 있었으나 채택되지 않았고 일부는 양안에 올려 돌려주자는 논의가 있었다. 영조 26년 11월 당시 보고된 평안도의 은결은 10,900여 결이었는데＜원사목＞ 당시 마감된 은결은 7,016결이었다.292) 즉 약 4천 결이 환급된 것이다.

　또한 중앙의 독촉에 의해 과다하게 은결을 신고하여 다시 탕감된 곳도 있었다. 영조 28년에는 황해도 兎山의 236결이 조사 결과 虛結로 판명되어 탕감되었고, 31년에는 강원도 江陵의 64결이, 35년에는 高城의 10결이 같은 이유로 탕감되기도 하였다.293)

　한편 영조 30년에 황해도의 몇 읍에는 은결의 색출을 보상하기 위한 급대가 시행되었다. 즉 金川·平山·白川·文化·延安·松禾 등의 은결을 박탈한 대신 詳定米 가운데서 大米와 小米 1천 석을 덜어내어 각 읍에 지급하도록 하고, 그로 인한 선혜청의 손실은 균역청에서 해당 액수 2,350냥을 매년 선혜청에 보내 보상하도록 하였다294)